我们建议政府可采取进一步的优惠政策帮助其渡过难关，例如贷款延期，缓付甚至减付利息。

因此有必要强调，上文讨论的许多管理层面、技术层面的问题，如果从管理创新、机制创新发展连通到制度创新，实际上仍是一个配套改革的问题，即中央所说的打造现代化经济体系的主线是供给侧结构性改革。如果上半年最为理想地消除了负号，下半年三、四季度都是等于或高于6%的增速，那么全年平均增速就可以超过3%。

仍以北京为例，新中国成立之初，梁思成和陈占祥提出的梁陈方案，经过半个多世纪以后，大家才知道它是真正的高水平，是真正的高瞻远瞩。总体来说，我国的交通基础设施建设并不是像有人指出的过于超前，而是超前投资经常不足。交通基础设施建设要合理地超前投资。不久之后，又发现这条双向四车道的公路容量不足，不得不关闭，让施工队重新进场，将这条路扩宽。交通基础设施 【中图分类号】F283。

在这方面常规的加码支持，中央决策层早有安排架桥修路可以利用贷款、政府外部资金，采用PPP模式等创新机制，但是所有的信息都应最大限度地阳光化管理，接受老百姓的监督，将所有成本都交代清楚。当然，如果我们有办法让人民币国际化，也就不会产生所谓的货币错配的问题。

政治上已经造成了严重的政治对立甚至冲突，虽然达不到全球军事性战争的水平，但是已经跟全球战争有一定的重合度，各个国家的总统和领导人都说自己是战时总统，希望要集中权力去应对。四是美国被迫全球收缩。我现在担心的是通胀不来。各项经济指标都不好，已经出现了大危机，正在走向大萧条。

这种情况就说明，现有的全球秩序恐怕难以维系。最近我看到一个研究，纽约大学的教授、曾经担任印度储备银行副行长的阿查亚用欧洲的数据做了一个分析发现，当货币政策已经极度宽松时，进一步宽松会压低而不是提高通胀率。

而在这次疫情之后，就可能会出现一个性质变化，我称之为全球化的迭代发展。在2008年之后，它已经开始出现了体系性的危机。目前的全球秩序，本质上是美式全球体系。这次疫情也在加速美国社会的种族问题，也在强调阶级矛盾，使美国之间的裂痕越来越深。

伯南克从研究大萧条开始，就接受了弗里德曼关于美联储在大萧条期间不作为是不对的判断，所以当全球危机爆发时，在伯南克的领导下，美联储很积极的作为，当然其他央行也都做了同样的事情。这当然会造成很大冲击，但我认为高通胀如果真的到来的话，可能是最好的一个情形。美式全球体系，是在二战之后依靠美国的军事胜利和经济实力建立起来的，包括关贸组织、世界银行、国际基金组织和联合国一系列的全球制度体系。第三未来全球格局的走势和特点。

但我想这是一个更长远的目标。第二新冠疫情会怎么改变全球秩序。

这次疫情，对于经济造成的动荡，已经跟大萧条差不多了。最近我们已经听到个别华尔街投资者警告大家，超级通胀时代可能很快就要到来了。

疫情既是原来已经发生的世界格局变化的催化剂，也是全球化进程的一个新的拐点，这拐点不是一种速度的变化而是性质的变化，就是全球化的主导者改变了。除了美欧之外，我觉得以中国为核心的东亚地区也正在进行整合，未来的东亚地区也要形成一个新中心。刚开始，对于大萧条时期货币政策没有及时调整，美国伯克利教授巴里·艾欣格林在其历史著作《黄金镣铐：金本位与大萧条》中论证了国际金本位制导致不能随便发货币，所以货币收缩了也没有办法。经济好、通胀压力比较大，货币政策收一收。我认为这是我们今天讨论货币超发或货币政策的一个重要起点所以1971年尼克松总统就把美元和黄金脱钩了，美元发行量由央行决定，这样当然就解决了货币不够的问题，汇率自由浮动。

其中有很多新文明的介入，就像刚才王绍光和鄢一龙都讲到的，以文明包容性解决全球化过程中的深度不确定问题，解决想不到的问题。进入 王湘穗 的专栏 进入专题： 新冠肺炎 全球体系 。

所以我们在考虑退出的时候，常规政策机制是否还有效？还是我们应该看一些别的指标？第三种情形跟国际清算银行曾做过一个经典研究相关，就是货币政策宽松，政策利率压得很低的时候，会鼓励投资者冒险，但在同样的利率水平上，承担的风险大幅度提高，很可能意味着通胀没起来，但金融风险积累起来了。现在普遍认为的货币超发问题主要是在过去12年间形成的，当然日本的历史更长一些，好像是从2003年开始搞量化宽松。

很多发展中国家的金融危机，尤其是国际收支危机，都是从大量的资本流入开始。世界各个国家内部的裂痕也很重，全球化的财富分配不平等，导致疫情成为穷人的瘟疫。

二是就是国内政治矛盾加剧。甚至有学者认为大萧条发生的一个机制就是因为金本位，货币的供应量跟不上经济增长的速度，引发通缩。第二种情形值得我们关注，就是通胀目标可能会失效。这些都说明，美国对于军事力量的极限可能不是遇到另外一支强大的军事力量，而且没有办法适应多样化的全球安全挑战。

虽然不是从疫情之后开始的，但是疫情之后在加快，比如说对于全球的退群，这次美国没有承担起领导者的责任，而且向世卫甩锅和不给世卫付钱。欧洲还是会成为世界多中心之一。

刚才陈文玲讲到的是五重危机，其中讲到了生态危机。如果把美式全球化看成一个大木桶的话，现在维系大木桶的桶箍都已经断裂了。

这种情况就说明，现有的全球秩序恐怕难以维系。不过最后各国央行包括美联储一起找到一个新的锚——这个锚就是盯住通胀，一般发达国家盯住2%左右。

美国还会继续沉沦，但是由于美国整体实力的情况，还会成为未来多样化世界上的一极。从这个角度，我认为财政可能要更多地和金融结合，发挥更多的政策性功能。具体讲，一是经济元气大伤。在文明对立、体制攻击、习俗妖魔化和种族的攻击方面，都出现了这种战争化的动向，华裔犹太化，西方政客继续操纵反华的议题，现在正在把一场人类和病毒的战争，变成一部分人对另一部分人的战争，这种迹象已经出现。

地球生物圈存在160万种病毒，它们有自己的生物圈和生物链，但是人类的全球化侵入到它们的生物链里去了，这导致了瘟疫的大规模出现。欧洲也会有所整合，这次疫情中欧盟表现的并不好，没有给欧洲国家提供安全屋顶，他们现在也在积极地补救。

这当然会造成很大冲击，但我认为高通胀如果真的到来的话，可能是最好的一个情形。由美国单一主导的全球体系面临瓦解，世界将朝着多样化、多极化和多样性的全球体系发展。

第三未来全球格局的走势和特点。但是，美国作为曾经的全球霸主，在收缩的时候会非常不舒服，会表现出衰落期综合症，表现出很强的攻击性，可能会把世界带入到动荡不安当中，对此我们应该要有所准备。